Новые правила ОСАГО
Об изменениях в порядке заключения договора ОСАГО в связи с вступлением
в силу Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ
С 01 января 2012 вступают в силу положения статьи 29 Федерального закона от 1 июля 2011 г.
N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о техосмотре), вносящие изменения
в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств" (далее – Закон об ОСАГО) и в ряд других
нормативных актов.
I. Обзор основных изменений в законодательство о техническом осмотре.
1. Общая информация об изменениях в порядке проведения ТО
1.1. C 01.01.2012 технический осмотр (далее - ТО) будет проводиться не ГИБДД, а
операторами технического осмотра - частными организациями и индивидуальными
предпринимателями, аккредитованными профессиональным объединением страховщиков
(сейчас это Российский Союз Автостраховщиков) (п.1 статьи 5 Закона №170-ФЗ).
Однако в переходный период (с 01.01.2012 до 01.01.2014 г.) ТО можно будет пройти как у
Операторов технического осмотра, так и в пунктах осмотра при ГИБДД.
Талоны ТО, выданные ГИБДД и талоны ТО, выданные операторами технического
осмотра, имеют равную юридическую силу и продолжают действовать до окончания
срока их действия вне зависимости от даты их выдачи (ст. 32 Закона №170-ФЗ).
1.2. Технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства любым
оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости
от места регистрации транспортного средства (п.1 статьи 17 Закона №170-ФЗ). Ранее ТО
производился только по месту регистрации ТС.
1.3. Для заключения договора ОСАГО и постановки транспортного средства на учет нужно
предварительно пройти процедуру ТО (если в отношении ТС должен быть проведен ТО в
соответствии с законодательством). То есть, ранее при приобретении ТС владелец должен
был заключить договор ОСАГО, потом поставить ТС на учет, а потом пройти ТО. Сейчас,
схема меняется: сначала нужно будет пройти ТО (если ТО требуется в соответствии с
законодательством), потом заключить договор ОСАГО и потом поставить ТС на учет (п.3
ст.16 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
1.4. При заключении договора ОСАГО страховщик должен требовать предъявления Талона
ТО, за исключением случаев, когда проведения ТО не требуется (см. пп.1 в п.2.1) или
порядок и сроки проведения ТО устанавливаются Правительством РФ (подпункт «е»
пункта 3 статьи 15 Закона об ОСАГО).
1.5. Для проведения техосмотра владелец транспортного средства или его представитель,
действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме,
обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и всего два
документа (п.2 статьи 17 Закона №170-ФЗ):
• документ, удостоверяющий личность (и доверенность для представителя владельца
транспортного средства);
• свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного
средства.
1.6. В кодекс об административных нарушениях вносятся следующие изменения,
• согласно новой редакции п.2 ст.12.1 санкции за управление ТС, не прошедшим ТО,
остаются только для легковых такси, автобусов или грузовых автомобилей,
предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения
более чем восемь (кроме места для водителя), специализированных транспортных
средств, предназначенных и оборудованным для перевозок опасных грузов. По всем
остальным категориям ТС наличие Талона ТО сотрудниками ГИБДД проверяться не
будет.
• из статьи 12.3 исключена санкция за управление транспортным средством водителем,
не имеющим при себе Талона ТО.
2. Периодичность проведения ТО
2.1. Периодичность проведения ТО (п.1 и п.2 статьи 15 Закона №170-ФЗ):
Табл.1
Периодичность ТО ТС, подлежащие техосмотру
1
Не требуется проведение
ТО в первые 3 года,
включая год выпуска в
обращение
(за исключением ТС, указанных в строках 2 и 3 ):
1. Легковые и грузовые ТС, разрешенная максимальная
масса которых составляет до 3.5 тонн;
2. Прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная
масса которых составляет до 3.5 тонн (кроме прицепов,
принадлежащих физическим лицам);
3. Мототранспортные средства.
2
Каждые 6 месяцев
1. Легковые такси;
2. Автобусы;
3. Грузовые автомобили, предназначенные и
оборудованные для перевозок пассажиров, с числом
мест для сидения более чем восемь (за исключением
места для водителя).
3
Каждые 12 месяцев
(за исключением ТС, указанных в строке 2):
1. Грузовые ТС, разрешенная максимальная масса
которых более 3.5 тонн;
2. ТС, оборудованные в соответствии с
законодательством РФ устройствами для подачи
специальных световых и звуковых сигналов;
3. ТС, предназначенные для обучения управлению ТС.
4
Каждые 12 месяцев
В отношении ТС, с года выпуска в обращение
которых прошло более чем 7 лет, включая год их
выпуска в обращение (за исключением ТС,
указанных в строках 2 и 3):
1. Легковые и грузовые ТС, разрешенная максимальная
масса которых составляет до 3.5 тонн;
2. Прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная
масса которых составляет до 3.5 тонн;
3. Мототранспортные средства.
5 Каждые 24 месяца В отношении ТС, с года выпуска в обращение
которых прошло от 3 до 7 лет, включая год их
выпуска в обращение (за исключением ТС,
указанных в строках 2 и 3):
1. Легковые и грузовые ТС, разрешенная максимальная
масса которых составляет до 3.5 тонн;
2. Прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная
масса которых составляет до 3.5 тонн;
3. Мототранспортные средства.
2.2. Владелец ТС вправе проходить ТО в более короткие сроки, чем сроки, установленные
Федеральным законом № 170-ФЗ от 01.07.2011г. «О техническом осмотре транспортных
средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (п.6 статьи 15 Закона №170-ФЗ).
2.3. Прицепы, принадлежащие физическим лицам и имеющие разрешенную максимальную
массу до 3,5 тонн, не подлежат ТО с 01.01.2012г. (п.4 статьи 32 Закона №170-ФЗ)
3. Связь сроков проведения ТО со сроками действия договора ОСАГО
3.1. Страховщик не имеет права заключить договор ОСАГО, если срок действия талона ТО
истекает более чем за 6 месяцев до окончания предполагаемого срока действия
заключаемого договора (п.6.1 статьи 15 Закона об ОСАГО).
Пример 1.
Срок действия талона ТО до 30.06.2012г.
Страхователь 15.01.2012 обращается к страховщику с просьбой заключить договор
ОСАГО со сроком действия с 01.02.2012 по 31.01.2013. Страховщик в этом случае
должен отказать в заключении договора, так как срок с момента окончания срока
действия талона ТО (30.06.2012) до момента предполагаемого окончания действия
договора ОСАГО (31.01.2013) составляет более шести месяцев.
Пример 2.
Срок действия талона ТО до 31.03.2011.
Страхователь 30.12.2011 обращается к страховщику с просьбой заключить договор
ОСАГО со сроком действия с 15.01.2012 по 14.01.2013. В этом случае, страховщик
может заключить договор ОСАГО, так как норма, согласно которой срок с момента
окончания действия талона ТО до момента предполагаемого окончания действия
договора ОСАГО должен составлять не менее 6 месяцев, вступает в силу только с
01.01.2012. Если договор будет заключаться 30.12.2011, данное ограничение еще не
действует.
3.2. Если в течение срока действия талона ТО изменился владелец ТС и до истечения срока,
указанного в талоне ТО осталось более чем 6 месяцев, то при заключении новым
владельцем ТС договора ОСАГО в отношении этого ТС талон ТО считается действующим
до момента истечения срока действия такого договора ОСАГО (п.2 статьи 20 Закона
№170-ФЗ).
Пример 1.
Срок действия талона ТО до 31.12.2012г.
01.03.2012г. происходит смена собственника ТС, и новый владелец заключает договор
ОСАГО в отношении этого ТС сроком на 1 год: 05.03.2012г.-04.03.2013г.
В данном случае с момента смены собственника (01.03.2012г.) до истечения срока
действия талона ТО (31.12.2012г.) остается более 6 месяцев, следовательно, действие
талона ТО продлевается до момента окончания срока действия договора ОСАГО,
заключенного новым владельцем, т.е. до 04.03.2013г.
Пример 2.
Срок действия талона ТО до 31.12.2012г.
01.09.2012г. происходит смена собственника ТС, и новый владелец хочет заключить
договор ОСАГО в отношении этого ТС сроком на 1 год: 05.09.2012г.-04.09.2013г.
В данном случае с момента смены собственника (01.09.2012г.) до истечения срока
действия талона ТО (31.12.2012г.) остается менее 6 месяцев, следовательно, данная
норма не работает. Кроме того, в данной ситуации страховщик должен отказать в
заключении договора, так как с момента окончания срока действия талона ТО
(31.12.2012г.) до момента окончания срока действия договора пройдет более 6 месяцев
(04.09.2013г.)
3.3. С учетом положений п.6.1 статьи 15 Закона об ОСАГО и п.2 статьи 20 Закона №170-ФЗ,
приведенных в п.3.1-3.2, возможны «пограничные» ситуации, когда при смене владельца
новый договор необходимо заключить сразу после смены собственника. Задержка в
заключении договора приведет к тому, что владельцу ТС придется досрочно проходить ТО
(причем здесь важно не только дата заключения договора, но и дата начала его действия).
Пример:
Талон ТО действует до 31.12.2012г.
29.06.2012г. происходит смена собственника (осталось более 6 месяцев до истечения
срока ТО).
Если договор ОСАГО будет заключен до 01.07.2012 (включительно), причем срок
действия также должен начинаться не позднее 01.07.2012, то согласно п.2 статьи 20
Закона №170-ФЗ действие талона ТО продлевается до окончания договора ОСАГО
(если, например, договор заключается со сроком 30.06.2012 – 29.06.2013, то срок
действие талона ТО продлевается до 29.06.2013).
Если же страхователь хочет заключить договор ОСАГО после 01.07.2012 (или дата
начала действия договора – после 01.07.2012), то получается, что с даты окончания
действия талона ТО до даты окончания действия договора пройдет более 6 месяцев,
следовательно, договор заключать нельзя.
3.4. Страховщик не требует предоставления Талона ТО на ТС, указанные в пп.1 п.2.1 (табл.1) в
первые три года, включая год выпуска ТС, независимо от конкретной даты заключения
договора (то есть, если ТС было выпущено в 2011 году, то Талон ТО может не
предоставляться при заключении договора в 2011, 2012 и 2013 году, независимо от месяца
выпуска ТС и месяца заключения договора ОСАГО).
Также предоставление Талона ТО не требуется в отношении новых ТС, указанных в пп.2 и
3 п.2.1 (табл.1), если Договор ОСАГО заключается в тот же год, в котором данное ТС было
выпущено.
3.5. Изменился срок, в течение которого владелец ТС должен заключить Договор ОСАГО
после приобретения ТС (ранее этот срок составлял 5 дней, теперь – 10 дней) (п.2 ст.4
Закона об ОСАГО).
4. Регрессные требования страховщика
4.1. Страховщик имеет право предъявить регрессное требование в размере произведенной
страховой выплаты к оператору технического осмотра, выдавшему оригинал талона
технического осмотра, если страховой случай наступил вследствие неисправности
транспортного средства, и такая неисправность выявлена этим оператором в момент
проведения технического осмотра, но сведения о ней не были внесены в диагностическую
карту (п.2 статьи 14 Закона №40-ФЗ).
4.2. Страховщик имеет право предъявить регрессное требование, если на момент наступления
страхового случая истек срок действия талона технического осмотра или талона о
прохождении государственного технического осмотра легкового такси, автобуса или
грузового автомобиля, предназначенного и оборудованного для перевозок людей, с числом
мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированного
транспортного средства, предназначенного и оборудованного для перевозок опасных
грузов (п.1 статьи 14 Закона №40-ФЗ).
